冰原之城的兵不血刃的易主，如同长了翅膀的瑞鹤，携带着北疆平定、疆土拓安的巨大喜讯，越过千山万水，一路快马加鞭，传回了帝国的心脏——洛阳城。
未央宫内，汉光武帝刘秀览毕冯章派人以八百里加急送来的、详细记述了从哈尔汗保卫战到智取冰原之城全过程的捷报，一直因边疆战事而微蹙的龙眉终于彻底舒展开来，脸上露出了久违的、发自内心的畅快笑容。捷报不仅详述了战役经过，更着重提到了珂卡芙公主深明大义、忍辱负重、巧施离间计、阵前倒戈的关键作用，以及冯章最后时刻采纳怀柔之策、避免强攻屠城、和平接收冰原之城的明智之举与仁德之心。
“好！好！好！”刘秀连说了三个好字，击节赞叹，对侍立在旁的文武重臣道，“冯章果然不负朕望！智勇兼备，更难得的是心怀仁德，懂得刚柔并济，不徒逞武力之快，实乃大将之才！还有那位珂卡芙公主，虽是异族藩女，却如此忠勇可嘉，识大体、顾大局，于国有大功！此真乃天佑我大汉，使贤才良将辈出，四夷宾服，四海升平之兆也！”
龙颜大悦之下，朝廷相关衙署立刻高效运转起来，根据战功和皇帝的意图，很快拟定了一系列封赏旨意，并以最快的速度，派出了规格极高的天使团，携带着浩荡的赏赐队伍，前往遥远的西北边陲宣旨。
这一日，冰原之城中央那座原本属于卡伊万的、充满异域风情的石头大殿（现已临时改建为议事受封之所），被收拾得庄严肃穆。大汉龙旗与各部落的旗帜并列飘扬。冯章、珂卡芙公主，以及铫真、王方、赵阳等所有有功将领，皆身着正式礼服，甲胄鲜明，肃立于大殿之中。城内归顺的各部族首领、长老也应邀观礼，每个人脸上都带着复杂而又充满期盼的神情。
天使昂首而入，面容肃穆，展开手中明黄色的绸缎圣旨，用洪亮而庄严的声音开始宣读：
“制曰：朕闻褒有德，赏至材，冯章夙夜忠勤，统兵有方……于哈尔汗、冰原之城等役，屡破强敌，拓土安疆，扬我国威，功勋卓着……特封为关内侯，食邑千五百户，赐金千斤，帛五千匹，以示殊荣！其父冯异，生前功绩彪炳，教子有方，追赠加谥，配享殊恩……”
圣旨首先高度肯定了冯章作为主帅的功绩，封侯赏赐，极尽荣宠。接着，旨意转向了此次平定边患的最大功臣之一：
“……珂卡芙本藩族女，然深明大义，临危受命，忍辱负重，巧计离间，阵前起义，功在社稷，殊为可嘉……特册封为一品诰命夫人，秩比列侯，赐金帛车马仪仗同侯爵例……尔与关内侯冯章，患难与共，佳偶天成，特旨赐婚，永固北疆，以示朕怀柔远人，崇德报功之至意……”
这道旨意，不仅给予了珂卡芙极高的荣誉和物质赏赐，更以皇帝赐婚的形式，正式确认并巩固了她与冯章的夫妻关系，彻底洗刷了她之前“降将”的污名，誉其为“佳偶天成，共保边陲”，这对其个人和整个部落而言，意义非凡，是至高无上的认可。
对于在最后关头协助稳定局面、原本依附卡伊万的塔拉夫人，圣旨也体现了天朝上国的宽大和怀柔政策：
“……塔拉氏，虽曾依附逆酋，然终能幡然助顺，略有微劳……特册封为大汉公国夫人，赐予封号，允其统辖原有部众，永世臣服大汉，谨守臣节，勿再生异心……”
这既承认了她在当地部落中的一定地位，给予其生路和一定的自治权，又明确规定了其臣属地位，恩威并施。
对于战败被擒的卡伊万和其子彼得，圣旨的处理更是展现了泱泱大国的气度与长远考量：
“……逆酋卡伊万，父子就擒，本应明正典刑……然朕念上天有好生之德，且冰原初定，需安人心……特开恩宥，令卡伊万协助其子彼得，永驻冰原之城，去其僭越王号，改受大汉册封之爵位，谨守臣礼，岁岁朝贡……当地置汉官监理，宣谕教化，钦此。”
没有处以极刑，而是采取了羁縻政策，让其子彼得在卡伊万“协助”下名义上管理旧地，但必须接受大汉的册封、派遣官员的监督和朝贡体系，这既保全了他们的性命，有利于稳定过渡，避免了权力真空带来的混乱，也彻底消除了其王权的合法性，将其纳入大汉的统治秩序之中。
最后，圣旨庄严宣布：
“……桦叶城、哈尔汗城及周边原卡伊万所据之地，俱划归大汉版图，设立郡县，派流官治理，驻军戍守……此地永为大汉之疆土，凡我臣民，共护之！”
这一系列封赏和政策，考虑周全，恩威并施，既奖赏了功臣，安抚了降者，也明确了疆土，建立了长期的统治秩序。宣旨完毕，大殿内寂静片刻，随即爆发出山呼海啸般的“万岁”之声！冯章与珂卡芙带领众将及部落首领跪谢天恩，两人对视一眼，眼中充满了激动、感慨和对未来的憧憬。
与此同时，在洛阳城中，刘秀也开始着手评定和表彰开国以来最重要的功臣——云台二十八将。
并于汉明帝永平三年（公元60年），令人于洛阳南宫的云台绘制了这二十八位将领的画像，以表彰他们的功绩，故后世称之为“云台二十八将”。
这二十八人象征天上二十八星宿，与刘秀的崛起紧密相连。
以下是二十八将的简要事迹，按传统顺序（对应星宿）排列：
第一节：太傅高密侯 邓禹（角木蛟）
地位：二十八将之首，刘秀同学，战略家。
事迹：早年追随刘秀，提出“延揽英雄，务悦民心”的方略。率军西征，平定河东，虽一度受挫，但最终为刘秀奠定关中基础。后任大司徒，明帝时尊为太傅。
第二节：大司马广平侯 吴汉（元金龙）
地位：刘秀麾下第一大将，官至大司马。
事迹：以勇猛善战着称，参与平定河北、消灭隗嚣、公孙述等割据势力，尤以攻破成都灭公孙述之功最为显着。为人质朴，深受刘秀信任。
第三节：左将军胶东侯 贾复（氐土貉）
事迹：骁勇善战，常冲锋陷阵，多次负伤。刘秀惜其勇，后期多令其坐镇中枢，减少亲征。与寇恂有“廉颇蔺相如”之谊。
第四节：建威大将军好畤侯 耿弇（室火猪）
事迹：少年从军，战略天才，提出“北发幽州兵，定彭宠，取张丰，平富平、获索”等策略。平定齐地，以“围点打援”战术着名，被誉为“韩信再世”。
第五节：执金吾雍奴侯 寇恂（心月狐）
事迹：治理地方之才突出，任河内太守时保障后勤，如同萧何。曾杀皇甫文而降高峻，智勇双全。与贾复的“刎颈之交”传为美谈。
第六节：征南大将军舞阳侯 岑彭（尾火虎）
事迹：原为更始政权将领，后归顺刘秀。率军南征，平定荆楚，西进巴蜀，深得民心。在进攻公孙述时被刺客刺杀，刘秀痛惜。
第七节：征西大将军阳夏侯 冯异（箕水豹）
事迹：绰号“大树将军”，为人谦退不争。主持关中军政，平定赤眉军，威震陇右。病逝于征伐隗嚣途中。
第八节：建义大将军鬲侯 朱佑（井木犴）
事迹：刘秀少年好友，性格质朴。参与多场战役，但功绩不如前列诸将显着。
第九节：征虏将军颍阳侯 祭遵（斗木獬）
事迹：以执法严明着称，为刘秀整肃军纪。参与平定河北、陇右，病逝于军中，家无余财，深受敬重。
第十节：骠骑大将军栎阳侯 景丹（牛金牛）
事迹：原为更始政权将领，后归刘秀。勇猛善战，但早逝，功绩未及充分展现。
第十一节：虎牙大将军安平侯 盖延（虚日鼠）
事迹：力大善射，参与平定刘永、董宪等东方割据势力。
第十二节：卫尉安成侯 铫期（危月燕）
事迹：勇猛忠诚，常为先锋。曾劝刘秀继位，后负责洛阳治安。
第十三节：东郡太守东光侯 耿纯（室火猪）
事迹：率宗族宾客二千余人归附刘秀，烧毁家乡房屋以表决心。参与平定河北。
第十四节：城门校尉朗陵侯 臧宫（壁水貐）
事迹：以简朴勇猛着称，参与平定蜀地公孙述，以“水淹延岑”之战着名。
第十五节：捕虏将军杨虚侯 马武（奎木狼）
事迹：勇猛莽撞，好酒直言。常为先锋，晚年敢直谏明帝。
第十六节：中山太守全椒侯 马成（胃土雉）
事迹：长期戍边，平定江淮，修建障塞，功在边防。
第十七节：河南尹阜成侯 王梁（昂日鸡）
事迹：原为渔阳太守，与吴汉等共助刘秀定河北。但战绩平平。
第十八节：琅邪太守祝阿侯 陈俊（毕月乌）
事迹：平定江东，以“扫荡”之功着称。
第十九节：骠骑大将军参蘧侯 杜茂（参水猿）
事迹：戍守北方，抗击匈奴，但后期因罪贬黜。
第二十节：积弩将军昆阳侯 傅俊（觜火猴）
事迹：早年追随刘秀，参与昆阳之战，但早逝。
第二十一节：左曹合肥侯 坚镡（鬼金羊）
事迹：参与平定河南，但事迹不显。
第二十二节：上谷太守淮阳侯 王霸（星日马）
事迹：长期戍边，安抚匈奴，以稳健着称。
第二十三节：信都太守阿陵侯 任光（柳土獐）
事迹：坚守信都迎刘秀，为刘秀在河北立足奠定基础。
第二十四节：豫章太守中水侯 李忠（翼火蛇）
事迹：治理地方有方，推广儒学。
第二十五节：右将军槐里侯 万修（轸水蚓）
事迹：早逝，功绩不显。
第二十六节：太常灵寿侯 邳彤（张月鹿）
事迹：力劝刘秀经营河北，有“一言兴邦”之功。
第二十七节：骁骑将军昌成侯 刘植（翼火蛇）
事迹：说服刘杨归附刘秀，但早逝。
第二十八节：横野大将军山桑侯 王常（角木蛟）
事迹：原为绿林军将领，后归刘秀，以信义着称。
二十八宿又简称如下：
东方青龙：角木蛟邓禹，亢金龙吴汉，氐土貉贾复，房日兔耿弇， 心月狐寇恂，尾火虎岑彭，箕水豹冯异。
北方玄武：斗木獬朱佑，牛金牛祭遵，女土蝠景丹，虚日鼠盖延， 危月燕坚镡，室火猪耿纯，壁水貐臧宫。
西方白虎：奎木狼马武，娄金狗刘隆，胃土雉马成，昴日鸡王梁， 毕月乌陈俊，觜火猴傅俊，参水猿杜茂。
南方朱雀：井木犴铫期，鬼金羊王霸，柳土獐任光，星日马李忠，张月鹿万修，翼火蛇邳彤，轸水蚓刘植。
盖棺定论！
大树将军冯异青史永垂！
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