在悠悠历史长河中，周宣王统治下的西周时期，宛如一幅波澜壮阔的历史画卷，展开了诸多政策的延续与创新，处处彰显着独特的时代特征与深远的历史意义。西周的分封政策，作为周王朝统治的核心支柱之一，在周宣王时期不仅得以一脉相承，更在实践中不断丰富与发展，其重要性不言而喻。这项政策犹如一张紧密的大网，将西周广袤的领土与众多的诸侯紧密相连，不仅是维护国家稳定的坚固基石，更是促进边疆地区发展的强大动力。
在周宣王众多影响深远的举措中，针对楚国的一系列安排显得尤为突出。楚国，自周朝初期便凭借着独特的地理优势与丰富的自然资源，势力不断发展壮大。然而，随着实力的增强，楚国时常出现不服王命之举，对周王朝的统治权威构成了一定的挑战。在楚国历经多次交锋后最终降服，周宣王深知，单纯的武力征服不足以实现对楚国地区的长治久安，于是展开了一系列精心策划、环环相扣的安排，旨在从根本上加强对这一地区的控制与发展。
他首先将目光投向了谢邑，也就是今天的河南南阳。这里地理位置优越，处于南北交通的要冲，具有重要的战略意义。周宣王果断命令召穆公前往谢邑，一场大规模的建设工程就此拉开帷幕。召穆公肩负重任，全力以赴地投入到建设工作中。他精心规划，组织大量人力物力，大兴土木。一时间，谢邑这片土地上，工匠们忙碌的身影随处可见，建筑材料堆积如山。一座座住宅拔地而起，为百姓提供了安居乐业的场所；宏伟的宫室展现出周王朝的威严与庄重；庄严肃穆的宗庙承载着对祖先的敬仰与祭祀的重任；繁华的都邑则成为了政治、经济与文化的中心。这一系列建筑的建设，绝非简单的土木堆砌，每一块砖石、每一根梁柱都承载着周王朝的文化基因、政治理念与经济诉求，是周王朝影响力向楚地渗透的重要载体。其目的在于将周的制度、文化与习俗，如同种子一般播撒在楚地的土壤中，让它们在这里生根发芽、茁壮成长，逐渐改变楚地的社会风貌，使其融入到周王朝的统治体系之中。
同时，周宣王还做出了一项具有深远政治意义的安排，即命令傅御将王舅申伯的亲属、家臣和私属迁居至谢邑。申伯，在西周政治体系中占据着特殊的地位，他与周王室有着紧密的血缘关系，且在政治舞台上一直发挥着重要作用。将他的势力迁至此地，无疑为谢邑注入了强大的政治活力。申伯凭借着自己的威望与能力，迅速在当地建立起了有效的统治秩序，增强了此地在南方的政治影响力。这一举措，不仅拉近了周王室与楚地的关系，让楚地百姓更加真切地感受到周王朝的关怀与重视，更是为建立南方的政治稳定奠定了坚实的基础。申伯及其势力在谢邑的扎根，如同在南方地区竖起了一面旗帜，吸引着周边地区纷纷向周王朝靠拢。
不仅如此，周宣王深知申伯对于稳定南方局势的重要性，为了进一步彰显对申伯的支持与信任，他亲自前往郿，也就是今陕西眉县东北，为申伯饯行。饯行之日，场面庄重而热烈。周宣王身着华丽的服饰，站在高大的战车之上，眼神中透露出对申伯的殷切期望。他赐予申伯车马及玉圭，这些珍贵的赏赐，每一件都制作精美、价值连城，承载着周王朝对申伯的深厚情谊与无限厚爱。周宣王通过这一隆重的饯行仪式以及丰厚的赏赐，明确地向申伯传达了一个信息：在未来的日子里，申伯将成为周王朝镇抚南方的中流砥柱，肩负着维护南方地区稳定与繁荣的重要使命。于是，在周宣王的大力扶持下，申国正式建立。申国成为了周王朝镇抚南方的军事重镇，它犹如一颗钉子，牢牢地镶嵌在南方的广大土地上，对南方诸国与部族的稳定与控制发挥着不可忽视的作用。申国凭借着强大的军事力量和优越的地理位置，有效地抵御了南方少数民族的侵扰，保障了周王朝南方边境的安全，同时也对周边地区的政治、经济与文化发展产生了深远的影响。
与此同时，吕国也在同一时期被周宣王改封于申国以西。这一改封行为看似简单，实则蕴含着周宣王从整体战略布局出发的深思熟虑。南方地区形势复杂，各诸侯国与部族之间关系微妙，需要精心布局，以实现战略平衡与发展。吕国的改封，与申国相互呼应，二者犹如两颗紧密相连的棋子，共同构建起一道稳定的防线。申国凭借其强大的军事力量和政治影响力，在南方地区发挥着核心作用；而吕国则在申国的西侧提供有力的支持与补充，共同对南方诸族进行严密的管控。它们之间相互协作、相互配合，使得周王朝对南方地区的统治更加稳固，为南方地区的和平与发展创造了有利条件。
周宣王对于北方地区同样有着精心的规划与布局。他封韩侯于韩城，今山西河津至万荣县万泉乡一带，建立了韩国。韩国的建立，犹如在西周的北方屏障上又加固了一道防线。韩侯被赋予了重要的使命，那就是成为镇抚北方的军事力量，在北方诸国与部族中维护周王朝的威望与统治。北方地区，游牧民族众多，时常侵扰周王朝的边境，给百姓的生活和国家的安全带来了严重威胁。韩国的建立，有效地遏制了北方游牧民族的侵扰，保障了北方边境的安宁。韩侯积极发展军事力量，训练士兵，修筑防御工事，与北方诸国与部族保持着密切的联系与交流。他凭借着自己的智慧和勇气，在北方地区树立了周王朝的威严，使得北方游牧民族不敢轻易进犯。
除了对南北地区采取这些影响深远的措施之外，周宣王即位之后的第一年，还封弟弟友于郑，今陕西华县东，由此建立了郑国。郑国的建立对于周王朝的中原地区统治有着重要的战略意义。中原地区，是周王朝的核心区域，政治、经济与文化高度发达。郑国的建立，犹如在中原地区嵌入了一颗重要的棋子，增强了周王室在中原地区的影响力。郑国凭借其优越的地理位置，成为了周王朝在中原地区政治、经济与军事活动的重要据点。它不仅承担着拱卫周王室的重任，还在促进中原地区的经济交流与文化传播方面发挥了积极作用。郑国积极发展农业和手工业，加强与周边诸侯国的贸易往来，使得中原地区的经济更加繁荣。同时，郑国还注重文化建设，传承和弘扬周王朝的文化传统，为中原地区的文化发展做出了重要贡献。
另外，周宣王封仲山甫于樊，今陕西长安区东南，建立起樊国。仲山甫，在西周政治发展中是一位举足轻重的人物，他为人正直、才华出众，在周王朝的政治舞台上扮演着重要的角色。封他于樊地，让他建立起自己的诸侯国，这既是对仲山甫政治贡献的高度认可，也是希望他能在樊地发挥更大的政治影响力，为周王朝的稳定与发展做出更多贡献。仲山甫在樊国，积极推行周王朝的政治制度和文化传统，加强对百姓的治理和教化。他关心百姓的生活疾苦，努力发展生产，使得樊国的经济得到了快速发展，社会秩序井然。同时，仲山甫还积极参与周王朝的政治事务，为周宣王出谋划策，在维护周王朝的统治稳定方面发挥了重要作用。
周宣王还封其子长父于杨，今山西洪洞东南，建立杨国。杨国的建立同样有着深远的地缘政治意义，在西周王朝的西北部地区构建起一道防线，增强了周王朝对该地区的控制力。西北部地区，地形复杂，民族众多，时常出现不稳定因素。杨国的建立，有效地加强了周王朝对这一地区的管理和统治。长父在杨国，积极发展军事力量，加强与周边地区的联系与合作，抵御了外部势力的侵扰，保障了周王朝西北部边境的安全。同时，杨国还在促进西北地区的经济发展和文化交流方面发挥了重要作用，为周王朝的统一和稳定做出了贡献。
周宣王在位期间，在军事上取得了一系列辉煌成就，然而，他绝不仅仅满足于军事上的胜利，在政治上也积极作为，采取了许多卓有成效的措施来重新树立天子的威信，在国家治理方面展现出了非凡的智慧与决心。
周宣王在位时，下令大规模修建宫殿。宫殿的建筑工程规模宏大，耗费了大量的人力、物力和财力。这些宫殿，不仅仅是为了满足统治者居住与享乐的需求，更是在彰显周王朝的统治权威与国家繁荣。宫殿的建筑风格庄重典雅，气势恢宏，每一处细节都体现了周王朝的文化底蕴和艺术水平。宫殿的建成，成为了周王朝的标志性建筑，向天下展示了周王朝的强大实力和威严。同时，命仲山甫前往齐国筑城这一举措，则是从战略防御的角度出发。在周王朝的东方边境，面临着诸多不稳定因素，一些少数民族时常侵扰边境地区，给百姓的生活带来了极大的困扰。加强东方边境的防御工事建设，可以有效抵御外敌的入侵，维护边境地区的稳定与安全。齐国，在当时东方的政治与经济地位举足轻重，它拥有广阔的领土和丰富的资源，是周王朝在东方的重要屏障。仲山甫前往齐国筑城，精心规划，严格监督施工过程。他组织齐国百姓和工匠，修筑了坚固的城墙和防御工事，增强了齐国的防御能力。筑城的成功，进一步加强了周王朝对东方地区的控制，巩固了周王朝的东方防线。齐国凭借着坚固的城墙和强大的军事力量，有效地抵御了外敌的入侵，保障了东方边境的安宁，同时也为周王朝在东方地区的政治、经济与文化发展提供了有力的支持。
周宣王还大力效仿先祖兴畋狩之礼，在东都雒邑，今河南洛阳会见诸侯。畋狩之礼，在西周时期具有多重重要意义，它不仅是一种军事活动的展示，更是一种政治与文化的交流仪式。通过在东都雒邑举行的这一盛会，诸侯们从四面八方齐聚一堂，共同参与畋狩活动。周宣王身着华丽的服饰，率领诸侯们进入狩猎场。在狩猎过程中，周宣王展现出了卓越的骑射技艺和领导才能，他的一举一动都彰显着天子的威严与风范。诸侯们也纷纷展示自己的实力和风采，相互之间进行着友好的竞争与交流。畋狩之礼结束后，周宣王与诸侯们举行了盛大的宴会，共同商讨国家大事，加强了与诸侯们的政治沟通与联系。这一活动，以一种看似传统却又充满凝聚力的方式，向诸侯们展示了周王朝的威严与实力，同时也加强了周王室与诸侯之间的关系，进一步巩固了周王朝的统治基础。
在周宣王的统治时期，西周的井田制度发生了前所未有的变化，私有化现象逐渐出现。基于这样的社会现实，周宣王采取了一系列变革经济制度的举措，其中包括 “不籍千亩”、“料民太原” 等。在古代， “修籍” 是一项极为重要的农业经济制度，天子与诸侯需于每年民间春耕开始前在 “籍田” 上举行亲耕之礼，天子所拥有的田亩数量达千亩之多。这一制度象征着统治者对农业的重视以及对土地的最高统治权。每年春耕时节，天子亲自率领百官来到籍田，举行隆重的亲耕仪式，以示对农业生产的重视。这一仪式不仅是一种形式，更是一种政治象征，它向百姓传达了农业是国家之本的重要信息，同时也强调了天子对土地的所有权和统治权。
然而，周宣王即位后却做出了一个惊人的决定 —— “不修籍于千亩”，果断摒弃了这一传承已久的重要传统制度。这一决定引起了朝廷上下的广泛关注和讨论，虢文公虽然曾极力进行劝谏，他认为遵循这一传统制度对于维护西周的政治、经济秩序以及国家尊严有着不可替代的重要意义。虢文公指出，修籍之礼是周王朝的传统，它不仅能够激励百姓积极从事农业生产，还能够增强天子的权威和国家的凝聚力。然而，周宣王依然不为所动。他深知，当时的社会状况已经发生了巨大的变化，传统的井田制度已经无法适应社会发展的需求。随着生产力的发展，井田制度下的土地公有逐渐被打破，出现了私有化的趋势。越来越多的农民开始开垦私田，井田制度的根基已经动摇。在这种情况下，继续坚持修籍之礼已经失去了实际意义，反而可能会阻碍社会的发展。
事实上，周宣王时期的社会状况已经发生了巨大的变化。当时的井田制度，其根基已经动摇，出现了前所未有的私有化现象。由于井田制度开始出现私有化的状况，那些逃亡出井田束缚的 “民”，在 “太原” 地方建立了新的生活模式，不再遵循井田制度，他们采用自己摸索出的一套方式进行农耕生产。这些逃亡的百姓，在太原地区开垦荒地，种植农作物，发展出了与井田制度不同的农业生产方式。他们摆脱了井田制度的束缚，拥有了更多的自由和自主权，生产积极性得到了极大的提高。
同时，西周王朝在当时也未能成功将井田制度推广到 “太原” 地方。太原地区，地形复杂，民族众多，文化差异较大，井田制度在这里难以得到有效的实施。面对这样的情况，周宣王前往太原 “料民” 的行为，实际上是审时度势的表现。他亲自到 “太原” 这一新开辟但人口复杂、经济模式特殊的地区，查看当地奴隶与 “民” 的生产状况。他深入基层，走村串户，仔细核查、登记户口信息，详细调查这些百姓是否有能力承担赋税等实际情况。周宣王这样做的目的在于，通过了解实际情况来改革赋税制度。他希望能通过对赋税制度的调整，解决西周王室面临的严重财政困难，从而实现中兴西周王朝的宏伟目标。他深知，只有根据社会现实进行改革，才能适应时代的发展，实现国家的繁荣昌盛。
周宣王通过一系列的举措，从边疆治理到国内政治建设，再到经济制度的变革，全方位地应对西周王朝面临的挑战，试图重现西周王朝的辉煌盛世 。他的这些努力，不仅在当时产生了深远的影响，也为后世留下了宝贵的历史经验和启示。在他的统治下，西周王朝在政治、经济、军事等方面都取得了一定的成就，虽然未能彻底实现中兴的目标，但他的改革精神和创新意识，为西周王朝的发展注入了新的活力，也为后世的统治者提供了借鉴和参考。
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