在解决了敌后情报的工作后，李志坚就开始着手全军参谋体系扩大的事情。
本次出征河北作战不利，一方面有情报不足的问题，同时也暴露出来一个问题，那就李志坚自己有点自大了，在指挥上随意性太大，考虑事情有些不周全。
所以必须要有一些力量来对自由决策权的进行制约，防止包括他自己在内的部队主官再随意决策。同时可以查漏补缺，将命令中的不周全之处补全。
李志坚发现，这些年自己发展的太顺，基本上都是踩在历史的节点上，想做什么基本上都做成了，且抗战开始以来，李志坚率军参加的数次作战都最终取胜，给他增加了不少的光环，国内军内都称之为名将。
以往的成就，让李志坚的自信心极度膨胀，现在在43军军内，他说话绝对是说一不二，基本上不会去主动征询别人的意见。现在不光是他的下级不敢给他提意见，就是阎锡山，杨爱源等上级，也非常尊重他的意见，轻易也不会变更他的申请和安排。
并且他担任军长时间尚短，习惯了亲力亲为，作战基本上都是靠自己能力来处理决断问题。之前的作战比较顺利，下面的师、旅、团长按照他的思路进行作战就好，但是面对复杂局面时，就必须的有周全的参谋体系群策群力，约束他盲目决策。
这次出征前，李志坚并不是没有预料到风险，明知道日军在华北增兵不少，本应该先是侦察先行，但是自己却自大的直接率领大军出征，侥幸心理严重，认为军事上即使不胜，也必不会败，漏掉了其他一些元素的考量。以至于出征后，骑虎难下，差点酿成大错。
他在此战之前还是有点忽视内部斗争的残酷性，也有点太小视日军了。
这次日军不声不响的调动几个师团围攻他，光是这种调度和动员能力，就绝对不能轻视，现在的日军素质还是非常强，几万人不声不息的调动，国内可以做到的部队绝不会多。
并且现在不光是李志坚自己有点自大，而是跟着他一路走过来的军官们都有点自大，甚至在退回娘子关后，李杰和新八师的一些军官还和他说，日军三十五师团的水平不过如此，根本不用这么着急退兵。
要不是李杰是他的绝对嫡系和心腹，李志坚要保全他的面子，当下他就要发飙。
能说出这种话，心中得有多么的自大。
还好李志坚自己先觉醒了过来，现在43军内弥漫的自大情绪，尤其是军官脑子里的这种情绪必须得到控制。
但是士气宜鼓不宜泄，部队面对日军不畏战是好事。他准备就将几个师长的这种情绪压一压，同时，从军外引进一些新鲜血液补入各师充当作战参谋。
现在他麾下的三个师长，要数李杰的轻敌情绪最重，相比较李杰一直跟着他，打过的胜仗更多，更有着对他的无比的信任。
李志坚专门设了一次酒局，就他和李杰两人，和李杰将这次在井陉的作战心路历程以及如果战败的后果说了一遍，李杰听后也大为震惊。
晋绥军败不起，而李志坚更是败不起，在军界，李志坚的根基并不深，所以每一战都必须如履薄冰，冒险的事情绝不能再多做。李志坚就是李杰等一众人依靠的大树，如果李志坚倒了，那么依靠李志坚的人再无法在军界立足。
李杰对日军的轻视和心中的自大小了一些，行事也谨慎了不少。
同时李志坚知道有了参谋体系后，还能帮助部队主官查漏补缺。就比如这次作战中，有好几个地方非常侥幸，天气的因素李志坚开始时就没有考虑周全，还是受外界影响，突然意识到的。如果有周全的参谋体系，这种事情应该根本不用战场临机才能觉察到。
如果说不断的胜仗提升的是部队的精气，那么参谋体系的完善就是让部队更有神。
晋绥军实际一直不是很重视参谋的角色，上层普遍认为参谋就是一个幕僚，决策还是要主官乾刚独断。所以很少依赖参谋，也很少有参谋出身的人可以身居高位。
李志坚之前也是这种态度。但是此战之后，李志坚决定改变以往的指挥体系和参谋体系，重大战事都必须有军参谋处的作战预案。
这样供他在作战时参考，可以发挥众人的才智，帮助在决策时查漏补缺，也防止他脑子一热进行决策。
如果上次出井陉，有完善的参谋队伍做出的预案，那么他的出兵会更加稳妥，不会命令一日三变，可以保证命令的公信力。
虽然之前的战斗没有发生过重大失误，但是李志坚认为有时还是存在运气的成分，他不敢保证自己直不会犯错，所以李志坚将自己的决定召集师以上军官进行了讨论，。
经过讨论众人也都同意，于是决定在全军推行新的参谋体系制度。
战前由参谋处制定作战预案，涵盖作战、情报、后勤等方方面面，作战预案由参谋长负责最终审定，在内写明各个参谋的意见，并备注姓名。
扩充参谋处的规模，由参谋长分管，设置一名参谋处长，为旅级编制，负责日常管理参谋处日常工作，受参谋长领导，从全局旅级、副旅级军官中选拔，设置参谋处副处长，不限人员数量，暂时先任命两人，从团级干部中选拔。
原本军指挥部只有几个不成体系的参谋，什么都涉及，现在李志坚准备将参谋处再细分为几个科，每个科有一班人马，一个作战科，一个后勤科，一个情报科，实行竞争上岗制，有半年的考验期。李志坚设置的作战目标，由参谋处中所有人起草作战方案，包括图上作业和实际部署安排，在参谋长审定后，报李志坚全部阅览，对李志坚认为满意的留下，提升级别待遇，李志坚不满意的调出参谋处。
此次43军内的参谋体系改革，李志坚将方案上报二战区司令部，在得到阎锡山的批准后，他亲自去了山西军官学校，拟从中挑选了一些优秀学生作为参谋，作为新鲜血液来培养。
这些学生听说是去43军，热情都比较高，最后由学校配合，李志坚最后挑选了二十个人，将这二十个人全部选入军部参谋处和各师师部，同时从全军各部之中遴选，从军两年以上，有国立、省立大学文化的，都可以报名转参谋岗位，之后进行统一考试选拔。
参谋处与带兵主官在之后实行常态化的轮动，之后提拔副旅级军官在之前，必须到参谋处进行锻炼，对图上作业和带兵安排部署做出预案后由李志坚审核把关，什么时候李志坚认为合格，再下派到部队中。
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