秦布衣监国理政以来。
其实也没有多大的影响。
经过一番杀鸡儆猴之后。
朝堂官员没有在冒头的。
大家都是埋着脑袋做事。
秦布衣吩咐的表格填写。
也是做的非常不错。
整理了各部门的职权划分之后。
秦布衣确认。
大周的官僚制度，是真的有些混乱。
尤其是各部门权职不明。
很多部门有职权重叠的迹象。
最让秦布衣头疼的是，很多官员不知道自己该做什么。
可以说是冗官严重。
绝大多数官员，因为举荐，恩荫制度。
很多副手官员极多。
基本是拿着俸禄不办事情。
这就让秦布衣很烦了。
这些官员，都他娘的是蛀虫。
拿俸禄不办事情。
留着他们真是一群祸害。
可现在，也不是彻底改变的时候。
但有些事情，还是可以改改。
秦布衣还想着搞绩效考核。
让官员卷起来。
可真要是这么做。
很多官员就会觉得触犯了他们的利益。
到时候想要搞事情的阻力也会增加。
所以，暂时不能这么搞。
只能变动一下。
重新划分一下职权。
另外，秦布衣想仿效明时内阁制度，以及西式内阁做个杂糅。
原本，大周现在已经有内阁了。
是用来批奏折的。
所以，这个制度就不能是内阁。
而是政治密阁制度。
各部挑选一二把手入阁。
一共十二人。
加上皇帝。
现在是秦布衣这个摄政王。
就是十三人。
政治密阁的主要任务，就是五年规划。
制定发展国策，让下面的部门去完成。
当然，在之前，要理清各部门的职责。
秦布衣其实不想现在就搞这个。
因为世族文官会直接抵制，不会老老实实办事情。
但是秦布衣不管那么多。
这些老东西不干，有的人是干。
秦布衣要先将框架弄出来。
哪怕南方的确做不到政治上的政策安排。
可其他行省能够通过制度性决策，决定未来的发展。
这也是一件好事。
最起码，有的行省和官员，会去做实事。
秦布衣也暂时不指望南方官员能够办好事情。
他的主要目的是江河诸省的官员去办事。
到时候做个对比。
人是会有羞耻心的。
税收和百姓拥护与否的政绩，直接就能证明政策的可行与否。
而且，五年计划时间跨度极长。
根本不是那般容易完成的。
所以，早点做好准备，先行一步改制，是必要的。
哪怕再有人不高兴。
一个月时间。
秦布衣拿到了各部门，各个官员的职权划分，以及部门官员的所作所为。
而这时候，秦布衣开始了明确职权。
当然，很多部门会多一些政务，也有些人会觉得自己事情变多了，反而会有些不满。
“一，五品官员以下。”
“俸禄翻倍。”
“二，各部门重新明确职权。”
“按照我所颁布的职权明晰条例。”
“三，组建政治密阁。”
“政治密阁行使国家政治权利，统筹国家发展……”
“四，政绩奖励制度。”
例行的月半大朝会。
秦布衣直接宣布了改制。
“先看看吧。”
秦布衣让人分发一摞不薄的书页。
都是准备改制的条例。
这次改制，其实非常温和。
基本不会有任何侵犯各自利益的地方。
唯一侵犯各自利益的地方，可能是会让一些官员的负担增加。
不过，有政绩奖励制度。
其实只要办实事，反而获得的好处更大。
但是很多世族文官，平日里悠闲惯了。
现在要办实事，一时间就有些接受不了。
很多人肯定有些不高兴了。
但是秦布衣根本不在乎。
他要改制，不是需要大家认可同意。
而是吩咐。
“圣人帝君。”
“五品以下官员俸禄翻倍，对于官员来说，这是好事。”
“可这可是一笔不小的开支。”
“对于大周财政来说，是个不小的负担。”
户部尚书钱寥橦冷声道。
这笔支出，对下面官员是好。
可是对于户部官员来说，不是好事。
因为可操作空间看似变大了，其实变小了。
收益少了。
“不是直接就推行。”
“而是要按照政绩提升俸禄。”
“政绩优异，收到百姓赞扬的。”
“才能享受提高俸禄的可能。”
秦布衣解释道。
“可为何不提升五品以上官员的俸禄？”
“这岂非是厚此薄彼？”
又有官员不满道。
什么意思？
五品以下的官员是人，他们不是人？
“五品官员的俸禄，已经很高了。”
“而且，五品官员，年节时还会有赐予。”
“所以不做俸禄提升。”
秦布衣道。
“这个政治密阁有如此大的权柄。”
“那丞相和六部尚书的权力，岂不是没了？”
六部尚书有不少人不满。
以前各种政务大事，都是百官商议，六部决定，让左右丞相确认。
最后才实施推行。
如今直接来了个政治密阁。
岂不是政治密阁凌驾于丞相六部之上？
“政治密阁是制定制度。”
“比如劝课农桑的发展，军队训练任务制定，工部器械改进和制造。”
“这只是一个总体规划。”
“具体实施，要靠六部和其他部门去做。”
“政治密阁是一级部门。”
“权力大，那也只是政策制定。”
“这也是为了防止各部门权责不清晰。”
秦布衣解释说道。
其实各部尚书都是人精。
都发现政治密阁的特别之处。
这是在学皇帝的权柄。
以前皇帝是一言而决。
如今需要通过政治密阁商议。
这岂不是说，政治密阁各员，有了皇帝的一些权力？
这样看来，这个政策似乎没什么问题。
“各部门职权划分，是否会让制度不稳？”
“毕竟如今的政治制度是最好的。”
“各部官员都是各司其职。”
孔繁桧道。
“是吗？”
“你们礼部天天在衙署喝茶，还有事情做吗？”
秦布衣冷声问道。
“礼部可不仅仅是喝茶。”
“未来教化天下的任务。”
“还要指望礼部。”
“希望礼部官员，不要辜负国家。”
“尔俸尔禄，民脂民膏。”
秦布衣冷声道。
这话一出，众官员脸色微变。
“新政务改动，对于大家来说，也是个新鲜事情。”
“大家拿回去好好看看。”
“等大家了解差不多后。”
“再行推行。”
“今日散朝吧。”
秦布衣摆了摆手。
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