西历1658年，5月。
写完一篇总结报告以后，文明辉有些劳累，于是他站起来活动了一下身体。
这一个月他的经历可谓丰富，他跟着王干事东奔西跑干了很多事，这一个月他学到的东西可能比在学校里一年还多。
他们除了要帮人建立低保档案，还要处理很多杂事，包括但不限于调解邻里纠纷，配合治安员办案等。
虽然非常劳累，但是很充实，通过这些事文明辉接触到了各色人等，再加上有王干事这个老油条的带领，他的基层经验快速上涨，特别是学会了透过现象看本质，不被表面现象迷惑。
比如处理居民纠纷时，不一定就是谁可怜谁有理，谁声音大愿意闹就是谁有理，这样的人也可能是无理取闹的“刁民”，让他真正见到了什么叫做小市民的市侩。
现在文明辉已经可以基本应对普通民众了，整个人的气质也变了一些，也不再是以前那副不食人间烟火的神仙模样，人教人教不会，事教人一教就会。
“明辉，过来帮一下忙，低保那边人手不够了。”
“恩，来了。”文明辉把写好的总结报告收好起身离开。
经过一个月的时间文明辉跟着王干事把辖区内符合低保标准的家庭都建档完成了并在月前已经成功上交上去了。
审核结果也在月前发下来了，这个月一号就可以发放低保了。
所有可以领低保的人都在一号集中跑过来领低保，生怕跑慢了没东西领了，对于这些家庭来说落袋为安才是真，所以街道办的人数量不够用了。
一个街道办正式行政编制的员工也就二几个，再加上各种合同工临时工也不过百人，这点人既要发东西又要维持秩序就要全员上阵，单靠相关部门的人员可不够，
文明辉来到现场发现热闹非凡，虽然文明辉所在的这个街道也就一百多户人有低保，但是由于澳宋鼓励生育，一家都好几个孩子，拖家带口过来领低保人数就非常多了。
不过让文明辉有些惊讶的是现场非常有秩序，同事叫他过来就是来维持秩序的，毕竟他本来就不负责这块，同时他的二代身份已经被很多老油条知道了，所以不可能真让他去仓库里搬东西。
虽然看着秩序井然，但是还是要有人维持秩序，不怕一万就怕万一。
现场的低保户看见文明辉以后都热情的打招呼，这些低保户大多数都是文明辉帮忙登记建档的。
对于每个人的问好，文明辉也一一回应，看着这些低保户脸上洋溢的笑容，文明辉觉得自己的做的工作非常有意义，有一种自豪感油然而生。
又过了一会儿，文明辉看见一个老熟人——李伟明，虽然李伟明家的情况可能不是这些低保户中最差的，但是他家作为文明辉帮忙建档的第一户自然给文明辉的印象非常深刻。
只见李伟明后面跟着4个孩子，两男两女，最大的不过十多岁，最小的估计才上小学。
他们根据自己的年龄和体型全部抱着不同大小的麻袋，就连坐着轮椅的李伟明怀里都放着一大包东西，这些东西大多是米面油等生活必需品。
低保以实物形式发放，而不是以现金发放给低保户自由购买自己需要的东西，这可不是为了折腾人，而是为了防贪污。
要是发现金，发到基层不知道还能剩多少，就连后世信息化以后这种挪用和贪污低保户资金的事层出不穷，更别说现在的澳宋了。
除了以实物发放以外，官方还设置其他措施防贪污，比如申请和领取设置大量冗长的环节，差一个都不能拿到低保，还有发放的物资全是陈货尾货，品质不好的东西，这样才能真正把东西发到需要的人手里。
电视剧中的和珅往赈灾粮食里面掺沙子或者把粮食变成糠发给灾民除了是为了贪污以外，就是为了把食物真的发到底层灾民手里，要是发正常的粮食没多少能落到灾民嘴里。
还有专家建议政府修建的廉租房公租房，还有保障性住房不修独立卫浴，只修建公共厕所，要是按商品房来修，也落不到几套到需要的人手里，都是这个道理。
真正需要帮助的人根本不会在意物资的品质，只要能用能吃就算是万事大吉了，只有解决有没有了，才能解决好不好。
当然澳宋作为一个现代工业国家肯定是做不出往粮食里掺沙子的操作，所以只能找点品质不佳的陈货滞销货发放，不仅可以减少贪污，还可以不浪费物资解决企业过剩的产能。
就算这样也无法杜绝有人对低保物资上下其手，所以上面还要不定期派调查组下来检查物资是否合法合规发放，真正让低保惠及大部分需要的人，当然还是部分人可能享受不到，因为现实生活中100%是非常难以达到的。
蔡牧看见低保发放情况之后非常开心，他社会保障体系中最重要的项目之一取得了成功。
蔡牧上任后开始对于澳宋目前的社会和体制进行查漏补缺，最后还真让他发现了不少问题，最大的就是澳宋目前没有由官方领导的全面的成熟的社会保障体系。
在澳宋只要能肯努力就能获得好的生活，不说大富大贵，至少衣食无忧，吃饱穿暖有住的地方，但这一切的前提是你愿意劳动且有劳动能力，不养闲人是社会大多数人的共识。
但是有些人疾病、意外、年老等原因失去了劳动能力，总不能让这些人自生自灭等死吧？
不过澳宋以前也不是对这些人不管不顾，以前也存在保障体系，但是它有巨大的局限性，包括的范围非常小。
就拿李伟明这种因工致残来举例吧，要是他是国企员工，企业不仅会赔他钱还会养他一辈子，除非企业倒了。
要是他是军人或者体制内的公务人员就更不得了，那就是因公致残了，不仅可以享受以上的福利，还有各种社会荣誉，官方也会帮助他们的家人找工作。
但可惜他是私企的员工，而且还是一个老板都死掉了的小微企业，所以他没有一点保障，只能自谋生路。
所以澳宋缺少一套可以惠及所有人比较全面的社会保障体系。
这套系统除了包括低保，还包括其他各种情况，比如养老，医疗等，大框架基本和现代的保障体系差不多。
普通人可以缴纳养老保险为自己的未来存上一笔养老钱，一些工人和技术人员还可以交钱买医保。
不过由于澳宋目前的医疗资源限制，医保只能开放给一些容易得职业病的特殊人群，比如矿工、炼钢工人、化工工人等。
这些人常年在不适合人类生活的地方工作面对各种危险，很容易因为各种理化因素引起职业病，矿工的肺部疾病，化工工人慢性中毒等。
其他人想要医保只有自己去买更加昂贵的商业医保。
其实前几届执委会的领导们也知道这个问题，但是都选择性忽略了，因为完善的社会保障体系是成熟工业社会才能有的。
农业社会生产力太低，一年下来能吃饱都不错了，哪有多余的财力去搞大范围的社会保障，就算有也只是昙花一现或者范围非常局限，弱者只能自然淘汰。
而只有工业社会才有那么多多余的财富去给那些弱者兜底，不然谁会吃饱了撑的搞这样的转移支付。
而澳宋发展到现在已经有了这种余力去搞社会保障了，社保体系不再是拖累国家发展的拖油瓶，反而展现制度优势和人文关怀的一项举措。
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