【35年1月】
改革委员会建立的第28个月。
部门宏观调整和联邦整风运动取得了阶段性成果。
联邦管理部门初步实现了部门与企业的管理分离，经济独立。
从此之后，联邦管理部门无法再像从前一样，随意向联邦企业注资，联邦企业的资金也无法随意被调动。
在整风运动中，共有超过1000位中级管理者和5000余位低级管理者和地方管理人落马，这批为联邦经济发展立下汗马功劳的经济人才被一个全新成立的庞然大物当作祭旗的饵料，大部分的落马者被无情清算，多年积攒的财富被罚空，他们身后的家族和其他势力元气大伤。
根本找不到藏匿大额财富的地方，全联邦的银行都受到舰队智能的全权管控，任何大笔资金的流动都无法逃脱它的监控。
联邦警察部门正式走上「星联邦」的历史舞台。
在伟大星族向云海高级军官的无条件支持下，联邦警察部门以绝对的权力，将这批联邦初期乘风而起的地方家族势力收割了个干净。
虽然当事人可能并不在乎这些。
大量边缘世界的地方政府在这波改革中遭受重创，面对伟大星族的大棒，地区管理人毫无招架之力，大量所谓的土皇帝被撤职，被联邦警察丢入监狱。
这直接打垮了这些边缘地区的管理体系。
一鲸落万物生。
地方政府顶层政治结构被砸烂，导致大量被原领导团体紧紧攥在手中的资源大规模流失。
当地的其余政治势力汲取着这些养分，并试图继承上一代管理人的权柄。
在「星联邦」，地区级别的政治势力主要有两个特点。
它们与联邦级别的政治势力截然不同，体量更是天壤之别。
首先，类似于联邦警察部门这类的联邦顶级政治势力都是一整个体系，掌控着一条乃至数条「联邦权柄」，它们掌握着所谓的「道」。
以联邦警察部门为例，它的权柄是「监察」，这是刻在它组织基因深处，不可磨灭的「职责」，这既是它的权力，也是它的义务。
联邦警察部门有权力对联邦管理部门和地方政府实行监察权力，以防止「星联邦」出现系统性腐败，尽可能地维持联邦的行政效率。
它的政治目标十分清晰，扩张监察的覆盖范围，这势必会挤压其它联邦级别政治势力的权力空间。
因此，这个等级的政治势力之间的斗争是无法调和，不死不休的，所有体系当中的个人都会自然而然地为这个目标服务。
只有超脱单一体系的伟大星族才能从更上层对这些系统进行调整。
而地区级别的政治势力却不会被所谓的‘职责’绊住脚，它们的唯一目标就是将代表自己利益的管理人推到地方政府的最高层，这是一种「体系内竞争」。
争夺对地方政府这个体系的最高管理权。
这便是第一个特点，也是「体系内竞争」的一般特质，团体化\/结社化。
「星联邦」地方政府这个大体系内其实也有不少的小体系，例如地区级别的卫生体系，民政体系等等。
这些小体系缺乏孕育集体意志的规模，大多受到部门最高管理人的裹挟。
在发展中，为了争夺最高权力，这些部门管理人大多都会组成所谓的小团体，或者小结社，更通俗一点的说法，坚固的人脉关系网络。
搞团团伙伙。
因此，从这一点的视角来看，资源等于管理人岗位，原领导团体在整风运动中垮台，大量高级管理人岗位空缺，这些小团体就赶紧往空缺岗位上填人，争夺政治资源。
将这个现象与「星联邦」固有的地区特质结合，就可以得到第二个特点。
贵族化\/家族化，或者说，门阀化\/士绅化。
这些词汇都是一个意思，以血缘或传统文化中的效忠关系为纽带，从基层开始，构建一个相对稳固的基层统治群体。
这些群体发展的脉络也十分清晰。
当初「星联邦」初建，缺乏原住民管理人才，于是只能让当地传统的贵族阶层\/特权阶层成员担任地方管理人。
随着星学院遍布联邦，所有的联邦儿童都获得了接受义务教育的权利，大量的基层管理人才从星学院中出来，对传统的家族势力构成了严峻的威胁。
怎么办？
光靠家族内的几个几十个后辈根本无法与新贵群体竞争，走老路就是慢性死亡，等家族人才青黄不接，所有的积累都会被败光。
事实上，这类慢性死亡的家族遍布全联邦，无可计数。
但并不是所有传统特权阶层都不思进取。
还有大量的传统特权阶层选择融入，打不过就加入。
如何操作？
主要有三种方式。
第一，联姻。
让自家后辈与年轻有潜力的地方管理人结成婚姻关系，他们的后代就有了家族的血脉。
在伟大星族男女高度平等的先进思想的浸润下，女性管理人的数量不算少。
因此，这里的后辈不限男女。
但一个家族的后辈是有限的，适合联姻的更是少数。
因此，需要其它巩固关系的手段。
第二，给钱。
这里不止是给钱，还包括各种各样的资源。
还是以哈迪中级管理者为例，他在星学院毕业，被当时的开普商团招募之后，家乡的管理人就对他做出了投资。
管理人亲自主持送别仪式，并向哈迪保证，会把他的父母照顾得很好。
随着他在接下来的数十年中一飞冲天，他的父母和在家乡的所有亲人都获得了极佳的待遇。
基本上所有不夸张的要求都被争抢着做到，哈迪的弟弟妹妹从出生起就获得了最好的生活条件，上着最好的星学院，就算学习成绩不好，家乡也会为他们提供体面优渥的工作岗位。
家乡的这些势力从来没有请求哈迪干过任何事情，看似是无私奉献。
但事实上，是哈迪的地位太高了，他们没有资格承受哈迪带来的资源，但这无所谓，因为只要哈迪不倒台，家乡甚至「尘埃」地区的最高管理人群体都会给他们面子，沾沾仙气嘛。
这些年间，大量的资源朝着哈迪的家乡倾泻，从一个默默无闻的农业地区转变为了一个欣欣向荣，拥有不少产业的城镇。
哈迪的家族也被当地特权阶层接纳，成为其中的一员。
还专门建了他个人的纪念馆，每年都会组织人员前去修缮，简直就是把哈迪当成了祖宗来对待，丝毫没有传统贵族的矜持。
这就是投资的价值。
第三，建立结社。
结社的形式有很多，同好会，基金会，老乡会，兴趣小组，学习小组，这都无所谓。
形式无所谓，关键就是投资。
结果也很突出，全联邦目前存在的大量以地缘和家乡为纽带的团体就是最好的证明。
你来自哪里？
「尘埃」地区，哦，我的家乡也是这里，哪一个县市？
哦！我也是这里的，那我们就是老乡了！
走，带你去见一见我们的前辈，都是一个地方出来的，自然要相互扶持。
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