在这之后，整个颍川的各项工作就有序的展开了。
首当其冲的是屯田的工作，这是重中之重，因为无论在任何时代，老百姓的衣食问题永远是最大的问题，只要能够填饱肚子，他们就不会铤而走险，谁能解决他们的衣食问题，他们就会拥护谁，所以这对他们来说可谓是头等大事。
这十几万的黄巾部众有的来自卧牛山，还有的来自二龙山、伏牛山等地，虽然来历不同，但是他们都有共同的需求，这就是需要能够迅速安居，并且在来年春季种上粮食，这样他们的未来才有希望。
随后事情的发展之顺利让所有的人感到惊讶，因为无论他们身在哪个县，当地的官员都能够想办法为他们安家落户提供便利，仅仅半个月的时间，十几万人全都顺利住进了新家，过上了平稳的日子。
而与此同时，新任的典农都尉裴潜开始在各处进行巡查，他除了担任典农都尉之外，还兼任颍川督邮，一方面是监督各县长官认真完成裴青交代的任务，巡查贪赃枉法之辈，而更主要的则是分给百姓土地以便耕作。
当然，现在的土地只是归屯田户使用，不过这些屯田户却从裴潜那里听到了一则好消息，只要它们能够在分给他们耕种的土地上连续耕作五年，土地的一半就可以归他们所有，而另一半他们也可以继续耕种，一直到身死之后才把这一半不是他们所有的土地交给官府。
这绝对是一个令人振奋的好消息，因为他们当初之所以甘冒生命危险造反起义，目的就是为了得到土地，现在裴青竟然能够如此慷慨的把一部分土地分给他们所有，虽然需要经过五年的时间，但这也让他们的人生再度充满了浓浓的希望。
“不过诸位乡亲父老，你们也知道，如今天下豪杰并起，我颍川更是处在四战之地，随时都有可能会遭到外敌的入侵，使君虽然有心要力保颍川，可是毕竟兵力比较少，而各位相亲父老之前半生流离，也都久经沙场，所以一旦有外敌入侵，还希望各位乡亲父老能够随同官兵一起上阵杀敌，守卫我们的家园，裴使君也郑重表示，在作战之时绝对不吝赏赐，你们作战立功之后，一定会合官兵有同样的待遇，绝对不会克扣对你们的奖赏。”
裴潜在说这话的时候，说实话内心里充满了浓浓的钦佩之色，因为他可从来没有听说过这样的屯田，因为之前的屯田户都是军屯，也就是军队的士兵在守边驻地之时也进行耕种，目的就是能够实现驻守将士在粮食方面的自给，减少国家的军粮支出。
然而现在这个裴青竟然把屯田用到了老百姓的身上，而且还做出承诺，让老百姓在五年后拥有一部分土地的所有权，这样的头脑和智慧实在令人钦佩，不仅能够以此获得大量税收，而且还能够得到老百姓的衷心拥护，而更加重要的是，在这之后，老百姓一定会竭尽全力的帮助裴青守卫颍川，因为这里可是有他们的家园和土地，这是他们一生之中最为在乎的东西！
百姓们对此也都发自内心的拥护裴青的政策，而且还心中无限的惊喜，因为这样的好事之前可是连想都不敢想的。
所以在裴潜宣布裴青的政策之后，现场顿时出现了一片欢呼之声。
对于裴青的政策，当地的那些豪强士绅其实还是有些不太舒服的，因为这样一来，他们就难以随心所欲的兼并农民的土地了，不过好在现在人少地多，他们连自己的耕地都顾不过来，更何况是那些无主的荒地？再说了，裴青已经答应让他们分享盐矿的利润了，如果再纠缠于这些，恐怕裴青绝对不会答应。
所以那些豪强士绅们也只能睁一只眼闭一只眼，任凭裴青颁布屯田令而不敢反对。
转眼已经到了初平三年的二月，这时候正是耕种之时，整个颍川各县一片忙碌的景象，裴潜督促农耕，看到这一幕心中喜悦，他曾两次来到颍川，当时看到的颍川是一片残破，尸骨枕籍于道，就像裴青诗中所说的：“白骨露於野，千里无鸡鸣。”可是现在一片繁忙的农耕景象，前后相距只有一个月有余的时间，整个颍川看起来完全是两个时代。
其实本来屯田不仅仅是是需要人手，更需要的是耕牛和农具，不过这对于颍川来说根本不算事，因为这些黄巾部众不缺的本来就是农具，很多人在作战的时候使用的武器都是农具，而耕牛也是这些部众们在山寨中就带的，每一家每一户都把当成宝贝一样对待，哪怕是之前卧牛山眼看要断食，都从来没有一个人想到要宰杀耕牛。
至于种子，这一点他们也丝毫不用担心，因为大部分都是由裴青为他们提供，当时向黄巾部众们约定，凡是由官府提供种子的，只需在收获的时候还上就可以，当然，偿还是需要加利息的，不过利息却很低，只有一成，这只是象征性的加收而已，比起高利贷来说低的太多太多了。
正是因为这样，这一次屯田能够有序展开，没有任何家庭出现延误农时的情况。
而在屯田有序展开的同时，舞阳县的盐场也已经开工建设，经过了一个多月的勘探，现在已经确定舞阳县盐场的具体位置，经过推算之后，那里蕴藏着数量极其巨大的盐矿，得知消息的舞阳新任县令赵俨等人顿时震动不已，立刻下令封锁消息，而且第一时间向裴青报告。
因为食盐在那个时代拥有着极其重要的地位，这么多的食盐意味着一笔富可敌国的惊天财富，如果让其他军阀知道了，绝对会急红了眼，不惜一切代价也要抢占到手，到了那时候估计颍川立刻会重燃战火，百姓再度陷入水深火热之中。
在这过程中，赵俨的过人智慧和内政才能、清廉的品质得到了充分的体现，他一直牢牢掌握着盐场的主动权，而且拒绝了所有豪绅富商的贿赂和“捐献”，严密封锁消息，甚至就算是盐场的建设，也是由裴青派遣数千军队前来承担，这些军队都是裴元绍和周仓等人在卧牛山的嫡系，纪律严明，保密性强，前后忙了两个多月才终于建成。
其实这座盐矿原本不需要那么长时间的，不过为了遮掩盐矿的范围他们着实花费了不少力气，这才导致一座盐矿的建设用了两个月，当然，在这其中也对外界进行了隐瞒，赵俨以盐矿比较深、天气恶劣等原因隐瞒工作进度，甚至引发那些豪族士绅联合向裴青上书，主动要求派出奴隶部曲帮忙的一幕......
好在一切都已经结束了，接下来盐场就可以正式开始营业了，在想到不久之后躺着数钱的日子，裴青乐得眉开眼笑，钱马上就有了，庄稼也还有两三个月就成熟了，他的势力总算是有一定基础了，这就意味着他马上就有本钱在这天下立足了，心中怎能不感到畅快？
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