圣历1925年，历经了七年内战的塞尔维共和国终于停止了漫长的内战。经过了初期的统一战争、与典雅联邦的战争、西洲世界大战以及七年内战的时间，让整个塞尔维地区出现了极其严重的人道主义灾难。
原本拥有七百五十万人口的塞尔维地区到了圣历1926年时就只剩下不到三百一十万。村庄遍地满是尸骸，一座繁荣的城市只剩下寥寥万人，空空无人的小镇和村庄几乎都是每一处都是。
而相比于人口凋零，工业的萎缩更是让赤色委员会感到头疼，到了圣历1926年时，别说当时流行的电气化了，就连火柴和铅笔都要从精灵族地区进口过来。
除了人口锐减、经济萎缩、工业凋零等内部问题之外，由FxS控制的侏儒王国正重整军备摩拳擦掌，磨刀霍霍正准备向着塞尔维，而另外的马尼亚和加利亚同样也在觊觎塞尔维的土地。
很明显当下尽快恢复人口、集中力量建设工业、重整军备就成了塞尔维赤色委员会的头号大事。
新总统布罗兹作为一个长期生活在精灵族地区的半人马人，在全国实现统一了之后，便第一时间，安排火车乘坐前往了柏林。
毫无疑问，要想快速发展工业，除了工农业剪刀差之外，还要想办法大力从国外成套成套地引进工业出来，而这事布罗兹只好去找匹斯麦了。
来到了柏林，布罗兹在精灵族外交官的带领下参观了通天树，随后会见了中央政治局委员索菲亚。
布罗兹见到了索菲亚，他的精灵语很流利，也没有搞弯弯绕绕，开门见山地说道：
“索菲亚女士，如今侏儒王国不断加大军事上，尤其是陆军与海军上的建设。为了维护地中海地区的安全，我希望能得到精灵族的帮助，最好是工业建设上帮助。”
索菲亚看了看布罗兹，随后说道：
“援助工业谈不上，精灵族向来不做亏本的买卖。我们倒是可以提供一定数额的投资，不过这个事情你可能需要找去柏林找找看有没有哪个商人愿意投资你们国家。”
“我们可以租借港口......”
“嗯......克罗地亚的港口我们倒是有一定的兴趣。”
索菲亚想了想，毕竟精灵族南部的出海口太过逼仄，外加之前长期合作的侏儒王国已经提高了关税。现在精灵族南部地区的出口已经出现了一定程度的不畅，这一直都在困扰着精灵族。
一听到精灵族对出海口感兴趣，布罗兹继续提道：
“我们可以提供一定的矿场、木材和粮食来换取你们的工业设备。”
“这种事情你跟我们的财政部长谈吧......”
一看对面又不感兴趣了，此时布罗兹咬一咬牙，相比于塞尔维地区和平以及长治久安，区区的国家主权又算得了什么？老子折腾来折腾去都没了一半人口了，与其在战火中毁灭，还不如主动融入另外一个国家，一个起码比较值得信任的国家。
“索菲亚女士！”
“有什么事吗？”
“我可以向贵国开放一定的人口流通限制。”
索菲亚想了半天，有些不明所以，问道：
“然后呢？这算什么吗？”
“您还记得国际联盟的宗旨吗？”
“什么？”
“民族自决。”
一听到这话，索菲亚立马想起来了昔日短暂的精灵族人民共和国联盟，随后她看向了布罗兹，喃喃道：
“阁下，卖国在我们这可不是什么好名声。”
“相比于让塞尔维在战火灭亡，我宁愿与友好的国家的合作。怎么样？这个提议你满意吗？”
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