接到三川口战败的朝报之后，徐平上书，提醒朝中大臣不要只把精力放在处罚当事人上，而是要认真分析失败的原因。人的问题就处罚人，制度的问题就完善制度，指挥的问题就想办法加强指挥能力，千万不要因为一场大败就惊慌失措。关健是找出问题，解决问题，不要再让同样的事情发生。不管是军力还是国力，优势依然是大宋一边。
可惜朝中的诸大臣，并没有把徐平的意见听进去，争执不休的依然是对临阵脱逃和当时未出兵的统兵官的处罚。还有一些大臣惊慌失措，翰林学士宋庠竟然提出重新修建潼关城，意思是怕党项占据关中，预先防备，被新任知谏院的富弼驳斥。
刚到二月，朝廷突然对参加三都川一战的将士再次加官，普遍加授一到两阶，徐平由兵部侍郎进尚书右丞。对徐平改军制、从川蜀招兵扩军犹豫的态度也有了改变，特赐两百万贯用于新兵的招募和训练，并把废弃不用的禁军番号授给徐平所部。新的番号，桑怿所部的宣威军仍旧，高大全的归明神武军废弃，重授新军号擒戎，地位提升。曹克明部的军号为横塞，刘兼济所部为清朔，新设的张亢所部为宁朔。京城禁军原有的宁朔十指挥，派到秦凤路来，打散之后编入新成立的各军。从使用这些番号可以看出，朝中现在对秦凤路抱了很大的希望，不再是从前那样半信半疑的态度了。
过了几天，徐平才知道这是吕夷简主持，作为消除三川口失败的影响的措施。提高三都川一战的地位，内外宣扬此战的战果远比元昊在三川口取得的更大。甚至就连被俘的禹藏花麻和细赏者埋，地位都被提了上去。禹藏花麻从不被重视的蕃部首领成了党项的统兵大王，细赏者埋则为元昊的左膀右臂，地位堪比宋朝的管军大将。
这只是安定人心宣传的需要。禹藏花麻就是一方土皇帝，实力与宋朝的一个下州差不多，而细赏者埋只是元昊铁骑亲兵的十队长之一，离待遇堪比宰执的管军大将相差甚远。
不过秦凤路由此得到了巨大的好处，上下欢腾，因为三衙钳制而并不顺畅的扩军也从此畅通无阻。枢密院还专门有文书来，让徐平想办法再打一个胜仗，鼓舞人心。
看着手里的文书，徐平无奈地摇头。吕夷简亲笔写来，苦口婆心地说着现在京城里人心慌慌的局面，如果不能有一场胜仗提升士气，未来的战事更加艰难。三川口一败，不但是徐平在这里在扩军，全国的禁军都大规模地扩编，三司支撑国用也不再那么从容。
把手里的文书放下，徐平对一边的王凯道：“枢府现在让我们打胜仗，打哪里？禹藏花麻没了，党项的西寿监军司和卓罗和南监军司都各守本镇，我们现在这点兵力，怎么可能去进攻他们！至于像兰州、会州这些地方，打了也是鸡肋，反而束住我们手脚。”
王凯道：“兰州不能打，占了则会主客易势，包袱背在了我们的身上。但是，节帅，会州是不是可以攻下来？那里易守难攻，党项的兵力也不多，我们占住了，党项也无可奈何。”
徐平摇了摇头：“占了也没有用处啊，要跟镇戎军连起来，前边还是隔着一个西寿监军司。而且占了会州，需要驻守的大军可就不是会川城能比的了，我们的兵力就散开了。这一年我们要整训部伍，散得过开来回移防太过麻烦，时间浪费在路上，不划算。”
“也是，倒是忘了整训部伍，各部不能离得太远。那只能看党项人了，他们刚刚在延州大胜，会不会调兵马到西边来。三都川一战党项损失更大，他们也有再胜一仗的意愿。”
“现在是二月，只剩下一个月的时间，到了三月中党项就无论如何不能打大仗了。看看昊贼是不是狂妄自大到了这个地步，非要在春天再打一仗。”
党项的根本兴庆府和灵州平原依靠黄河水灌溉，进入三月之后必须出动大量人力疏通水渠，不然秋后就没了粮食。大军作战，不只是靠前方打仗的那几千几万人，还需要大量的人力运输物资，做各种辅助工作，党项也是一样。十万大军前出秦凤路北部，用来的支撑的人力，就会严重严重影响后方几州的农业，元昊就是疯子也不能这样做。最可能的是他派出几千人的小部队，会同两个监军司，速战速决骚扰一下，只要胜了怎么吹都可以。
王凯想了想道：“说起此事，我倒是想起来，三都川一战之后，西寿监军司那里党项补充了一万多人。不过我们一直没搞清楚，来的正兵有多少，负瞻有多少。本来想着今年秋天之前并无大战，也不着急，现在看来倒要抓紧去查探一番。”
“探查敌人军情一刻都不可疏忽，不要心存侥幸。军情不清，战事就总在你想不到的时候打起来，这种亏在我们跟蕃胡作战时吃了不少了。”
正在这时，李璋从外面进来，递过一份文收道：“延州之战后，昊贼率党项主力立即撤走。他们没有回兴府府，而是走盐州入灵州，正在灵州集合部伍！”
徐平猛地站了起来，走到一边看墙上挂着的地图。看了一会，转头对王凯道：“番贼聚兵于灵州，要么沿灵州河南下攻环庆路，要么就走葫芦川攻镇戎军。你移文这两地，让他们加强防备。同时，命刘兼济集合部伍，做好准备，番贼攻那两路，我们就攻会州！”
王凯应诺，过了一会忍不住道：“节帅刚才不是说攻会州得不偿失吗？”
徐平道：“如果番贼不南犯，我们攻会州当然没有意义，他南下犯边就不一样了。我们攻下了会州，威胁番贼大军的侧翼，他不得不分兵来战，不是单纯地攻城占地。”
李璋听了，在一边道：“如果昊贼不去攻那两路，而是来兰州怎么办？”
“他不会这么蠢吧？兰州离灵州太远，大军一来一回就要数个月，时间不够了，最多就只能派万把人过来。就是来万把人，也只能是轻骑，他能自大到用这点兵力跟我们对战？”
王凯笑道：“也未可知。昊贼可不知道我们这里把他的军情刺探得一清二楚，如果当我们跟鄜延路一样，两眼一抹黑，他可以出其不意。来万把人，会合两监司的正军，凑出一两万人，突然攻击一地，我们没有防备倒真有可能被他得手。”
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