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第二十八章 枢密院

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随着一众犯人的被削首,整个轰轰烈烈的李唐间谍案终于落下帷幕。当然这并不是结束,这一件大案,使得整个河北权力场,发生天翻地覆的变化,而这种影响,还会持续不断。

之后不久,黄明远宣布身体修养复原,重新理事。而之前另一件轰轰烈烈的大事件,请立黄维周为世子,则再也没人提了。

虽然不少人贪慕拥立之功,但也得有命得,有命享受才行啊。没看到房晃这些人的结局吗?这就是跟卫公对着干的下场。

此事之后,不少之前跳的比较欢脱的人,全都因为各个原因,被查办问责。就连声名远扬的一代大儒曹宪也因为此事,闭门不出。

黄明远发起威来,谁都兜不住。

至此,曾经弥漫在信都城上空的风波至此全部烟消云散,再无复波澜。

黄维周还是在观政和读书,甚至还去军中学习军事,跟从前没有任何区别。可是这一切,跟从前,又不再一样了。

八月二日,黄明远从卫公府越过行台,直发一道诏令。

“兹成立枢密院,分领军政,掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令,出纳密命,以佐邦治。

以检校右翊卫将军安北都护府定陶侯郑言庆为枢密使,

以检校右御卫大将军安东都护府都护北平侯黄明祯,

西域都护府都护灵武道行军大总管黄明辽,

右屯卫将军潼关道行军副大总管西河侯张文远,

检校左武卫大将军青州道行军大总管乐成侯蔡知运,

行台尚书右丞陈远为枢密副使,

关北都督领上郡太守黄明征为枢密左丞,

兵曹侍郎徐哲为枢密左丞领军曹侍郎;

鹰扬卫总管李靖为枢密右丞,

大将军府司马杜如晦为枢密右丞领军机侍郎。

自即日起,枢密院受命于上,诸司未得干预。枢密使未得赴任,由枢密副使陈远暂行枢密院诸事。”

新设立的枢密院辖军机、军政二曹,吏政、征兵、军需三署,军器、马政、船政三监,军法、监察二总司。

其中军机一曹,相当于总参谋部,主管作战、情报、战略规划、军事调动、军务、训练、工程、保卫、外务等多个方面,单只有征兵被拿了出来。

而军政一曹,则负责财政、军屯、军户、工程、宣传、卫生、教育、对内关系等多个方面。

至于三署、三监、二总司,则各分管一摊,职能比较明确。

成立枢密院的决定是黄明远自己决定的,官员任命也是黄明远自己定的,根本没和众人商量。

除了李子孝,甚至是陆贞,在这条命令出来,也从不知晓此事。

什么是枢密院,大家都没听过。

虽说职权是分理军政,但这个职权很模糊。黄明远也不准备将其划的很清,以后慢慢的军权尽收于枢密院了。

军政分家,是黄明远思索了很久的一件事。

从隋唐以后,崇文抑武将是一个大趋势。历代君王并不一定真的厌武,但为了国家稳定,这道政策必须实行下去。

黄明远不会违背。

毕竟武将出事可比文官出事闹腾的乱子大的多。

而随着科举制度的发展,国家权利一定会落入文人集团的手中,这是无法避免的。

但文人在军事上面,又是保守而排斥的。

在黄明远的心中,以后国家的战略是扩张性发展,所以自然不能由文官掌握军权。但相府总揽一切,文官掌握相府,所以军政之事其实也绕不过去。

北宋、明朝等军事实力不如汉唐,很大一部分原因是武将没有话语权。

所以得想办法给武将话语权。

当然黄明远也不希望看到出现如董卓、朱温那般的掌兵权臣,到时候危害江山社稷,也是一个隐患。这时候直接受命于天子,又有文武官员在内相互制衡的枢密院,便应运而生。

枢密院管军事调动,官吏任免,后勤补给,战略政策,相当于军队的总指挥部,但他恰恰不能掌握最直接的军权。

而领兵大将,直接指挥军队作战,却要从职务任免、后勤补给、军事调度等多个方面受到枢密院的制衡。再想生变,已经是不可能了。

宋朝就做的很好。譬如赵构杀岳飞之事,换了一个朝代,一个拥兵几十万的大将,朝廷别说杀了,都得供着,以防生乱。大宋王朝却是眨眼而处置,军队还没有出事,这就是制度的效力。

在黄明远的计划中,枢密院要发展成一个宋朝枢密院、清朝军机处、德国总参谋部、后世军委的一个集合体。是中华文明对外开拓的中心。

甚至到了必要的时候,还可跟匈奴、契丹一样,一分为二,实行双头鹫战略,北方发展草原、西域,南方开拓海洋文明。

当然,这些都是设计。

黄明远除了设计了整个枢密院的组织架构,发展模式,还专门选好了主官。

枢密院长官为枢密使,副职为枢密副使,佐职为枢密丞,均各无定员。而这一次黄明远专门选了军中的大将,尤其是一个枢密使和五个枢密副使,除了陈远,都是统兵数万、坐镇一方的大将。

以这些人为枢密使,到了战后,众人自然要回来上班,这军权也就很自然的收了回来。

而且五个枢密副使中,陈远以行台右丞的地位调入,还排最后,给足了众人身份、地位。就是回来任职,也没人说是故意谪贬。

但众人实际上又都没有来任职,权利自然还是在陈远和杜如晦、徐哲三人手中。

这一次黄明远把兵曹侍郎徐哲也加了进去,就是要弱化兵曹的权利,渐渐的取消这个机构。

枢密院的设立,主要影响的是行台的权利,跟其他机构或者是地方官府暂时没有任何的关系。

至于军队,更没几个理解黄明远用意的。

行台两个大佬,李子孝不会反对,陈远则直接被调入枢密院。

哪还有人会带头反对啊。

而且黄明远的口号也很好,为的是统筹军务,方便指挥接下来的战事。难道还有人反对卫公统一天下之战。

此事就此落定。

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